2019年12月28日公布的《證券法》(自2020年3月1日起施行)第九十二條第一款規(guī)定:“公開發(fā)行公司債券的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立債券持有人會議,并應(yīng)當(dāng)在募集說明書中說明債券持有人會議的召集程序、會議規(guī)則和其他重要事項?!弊源耍覈鴱姆蓪用嬉?guī)定了債券持有人會議制度。
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債券持有人代表的權(quán)利有哪些?
劉瑞鳳律師解答:
債券持有人會議是由全體債券持有人組成,按照一定的規(guī)則和程序召開并為全體持有人的整體利益而集體行使權(quán)利的決議機構(gòu)。債券持有人會議是債券持有人的非常設(shè)機構(gòu)和議事平臺。由于債券持有人會議是由各個債券持有人結(jié)合形成的新的組織,相較于單個債券持有人,持有人會議作為團體性組織享有一些額外職能和權(quán)利,比如變更受托管理人、授權(quán)受托管理人或推選代表人代為起訴等。在部分事項上持有人和持有人會議的權(quán)利可能存在一定程度重合,比如對發(fā)行人提起訴訟、處置擔(dān)保物、對發(fā)行人申請破產(chǎn)等。
通過《債券持有人會議規(guī)則》對債券持有人代表人授權(quán)進行約定,對關(guān)系到債券持有人重大權(quán)益的事項,如在與發(fā)行人達(dá)成協(xié)商協(xié)議或調(diào)解協(xié)議、在破產(chǎn)程序中就發(fā)行人重整計劃草案和和解協(xié)議進行表決等實質(zhì)影響甚至可能減損、讓渡債券持有人利益的行為,《債券持有人會議規(guī)則》需明確確定是否授權(quán)債券持有人代表人。其他不屬于上述第(1)項約定的事項,如要求發(fā)行人公開相關(guān)財務(wù)資料、披露事項的詳細(xì)信息等,則作為普通事項,授權(quán)債券持有人代表直接行使。
劉瑞鳳律師補充:
債券持有人會議作為債券持有人的議事平臺,其決議效力根據(jù)主體的不同可以分為對內(nèi)約束力和對外約束力。對內(nèi)而言,決議原則上對全體債券持有人都有約束力,包括參加會議但棄權(quán)或投反對票的債券持有人。對外而言,債券持有人會議決議一般應(yīng)對受托管理人具有約束力,但能否約束發(fā)行人則存在一定爭議。
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