一、行政復(fù)議轉(zhuǎn)送管轄和移送管轄
移送管轄是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件沒(méi)有時(shí)，將案件移送到有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管理的制度。
轉(zhuǎn)送管轄，轉(zhuǎn)送管轄指接受屬于特殊管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。這可以避免由于特殊管轄的復(fù)雜性而影響申請(qǐng)復(fù)議。同時(shí)也加重了行政復(fù)議機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送復(fù)議案件的責(zé)任。
二、行政復(fù)議程序
復(fù)議申請(qǐng)：
復(fù)議申請(qǐng)是指行政相對(duì)人要求復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)具體行政行為違法或者不當(dāng)，以及確認(rèn)抽象行政行為不合法的請(qǐng)求。在整個(gè)行政復(fù)議過(guò)程中，復(fù)議申請(qǐng)是行政復(fù)議的出發(fā)點(diǎn)，也是行政復(fù)議程序不可缺少的環(huán)節(jié)。
（一）申請(qǐng)復(fù)議的條件包括：
1、申請(qǐng)人合格，申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織
2、有明確的被申請(qǐng)人
3、有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)
4、屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍
5、屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）申請(qǐng)復(fù)議期限行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律規(guī)定超過(guò)60天的無(wú)效。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
（三）復(fù)議申請(qǐng)形式申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間；書面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)遞交復(fù)議申請(qǐng)書。
復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：1、申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所，法人或者其他組織的名稱，、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；2、被申請(qǐng)人的名稱、地址：3、申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由；4、申請(qǐng)的年、月、日。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。
復(fù)議受理：
復(fù)議受理是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)基于審查申請(qǐng)人所提出的復(fù)議申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由而決定是否收案和處理。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后，依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查并作出如下處理：
（一）對(duì)于符合申請(qǐng)復(fù)議條件的，且沒(méi)有向人民法院提起訴訟的，依法應(yīng)當(dāng)決定受理
（二）對(duì)于不符合申請(qǐng)復(fù)議條件的，依法決定不予受理，并告知申請(qǐng)人不予受理的理由
（三）對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)請(qǐng)求的內(nèi)容有欠缺的復(fù)議申請(qǐng)，依法決定發(fā)還申請(qǐng)人并限期補(bǔ)正
（四）對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬該機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出
（五）公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)元正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
決定：
（一）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。
（二）行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人要求撤回行議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。
（三）行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
（四）公民法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定在人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
執(zhí)行：
（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人自收到行政復(fù)議決定書之日起，應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
（二）申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
三、行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定。
15037178970
